精耕人才沃土鍛造監(jiān)管鐵軍——山東省日照市市場監(jiān)管局人才隊(duì)伍建設(shè) 紀(jì)實(shí)
近年來,山東省日照市市場監(jiān)管局牢固樹立“人才是事業(yè)發(fā)展第一資源”的理念,以《市場監(jiān)管人才發(fā)展三年行動計(jì)劃(2023—2025年)》為遵循,緊扣“專家領(lǐng)軍、專業(yè)技術(shù)、綜合執(zhí)法、基層監(jiān)管”四大培育重點(diǎn),全力構(gòu)建“引育用留”全鏈條人才工作機(jī)制,打造出一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)扎實(shí)的監(jiān)管鐵軍。
依托隊(duì)伍硬核支撐,“十四五”時(shí)期,全局33項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)成果獲國務(wù)院辦公廳、市場監(jiān)管總局肯定推廣,12項(xiàng)國家級試點(diǎn)通過驗(yàn)收,120余項(xiàng)改革創(chuàng)新獲省級推介,先后獲評全國、全省市場監(jiān)管系統(tǒng)先進(jìn)集體,第七屆“全國文明單位”,為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)市場監(jiān)管力量。
靶向引才 以精準(zhǔn)匹配集聚發(fā)展合力
引才重在精準(zhǔn)匹配。日照市局打破“大水漫灌”模式,建立“需求導(dǎo)向、精準(zhǔn)匹配”引才機(jī)制,立足“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念,緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管需求,讓人才向關(guān)鍵領(lǐng)域高效集聚。
一是清單式引才。圍繞鋼鐵、生物醫(yī)藥、茶葉等特色產(chǎn)業(yè)監(jiān)管服務(wù)需求,通過統(tǒng)一公開招聘、校園招聘、高層次人才引進(jìn)等多元渠道引才。自2018年12月市局組建以來,各所屬事業(yè)單位精準(zhǔn)發(fā)力,引進(jìn)博士、專項(xiàng)高層次人才,積極通過校園招聘優(yōu)秀應(yīng)屆博士、碩士畢業(yè)生,精準(zhǔn)引才為發(fā)展注入動力。二是平臺化聚才。以重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、質(zhì)檢中心、計(jì)量檢測中心等平臺為載體,為人才提供開展技術(shù)攻關(guān)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣闊舞臺,形成平臺引才、人才興平臺的良性循環(huán)。三是柔性化補(bǔ)智。緊扣人才發(fā)展計(jì)劃“柔性引才”要求,聘請行業(yè)專家組建智囊團(tuán),以線上遠(yuǎn)程指導(dǎo)、重大項(xiàng)目會診等方式提供技術(shù)支撐,為重點(diǎn)企業(yè)解決技術(shù)難題。“計(jì)量數(shù)智化助力綠色港口建設(shè)”“構(gòu)建計(jì)量數(shù)據(jù)智能處理體系 助力鋼鐵產(chǎn)業(yè)綠色智能轉(zhuǎn)型”案例入選全國計(jì)量促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力、計(jì)量數(shù)據(jù)應(yīng)用典型案例,ESP特色板材專利轉(zhuǎn)化入選2025年全國第一批專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用優(yōu)秀案例。
梯次育才 以體系賦能錘煉過硬本領(lǐng)
培育重在體系賦能。日照市局堅(jiān)持黨建引領(lǐng),構(gòu)建“基層筑基、專業(yè)強(qiáng)能、競賽提優(yōu)、法治固本”四級育才體系,深化集中學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、溝通交流、實(shí)踐鍛煉“四位一體”培訓(xùn)模式,讓不同層級人才都能找到清晰成長路徑,全面錘煉履職本領(lǐng)。
一是黨建鑄魂強(qiáng)根基。以“市場監(jiān)管·黨旗領(lǐng)航”品牌為統(tǒng)領(lǐng),構(gòu)建“1+16”黨建品牌矩陣,打造“度量衡支部工作法”“承壓機(jī)電1234支部工作法”,推進(jìn)“四強(qiáng)”黨支部建設(shè),成立黨員先鋒隊(duì),數(shù)百名黨員在急難險(xiǎn)重任務(wù)中主動請戰(zhàn)。在全國市場監(jiān)管系統(tǒng)率先出臺“十嚴(yán)禁”,編發(fā)警示手冊,強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)教育,確保隊(duì)伍忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。二是法治賦能練硬功。建立“一月一學(xué)一考”機(jī)制,開設(shè)“柔性執(zhí)法微課堂”,印發(fā)《日照市市場監(jiān)管領(lǐng)域規(guī)范涉企行政執(zhí)法行動100問》;搭建“易執(zhí)法”平臺,配備159臺執(zhí)法記錄儀,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全程留痕,創(chuàng)新“日復(fù)盤”機(jī)制,精準(zhǔn)區(qū)分輕微整改與嚴(yán)肅查處;實(shí)施“所長能力提升工程”,開展案例式教學(xué),59名鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基層所長全部參訓(xùn),破解“本領(lǐng)恐慌”。三是以賽促學(xué)激活力。承辦首屆全國計(jì)量職業(yè)技能比武活動決賽,連續(xù)3年承辦省計(jì)量職業(yè)技能大賽,在全省食品安全抽檢競賽、全省食品生產(chǎn)監(jiān)管能力大比武等競賽中獲多項(xiàng)團(tuán)體獎(jiǎng),5個(gè)單位、15人獲評國家級、省級技能競賽獎(jiǎng)項(xiàng),營造了“比學(xué)趕超”的氛圍。 (下轉(zhuǎn)2版)
搭臺用才 以實(shí)戰(zhàn)建功釋放人才價(jià)值
用才貴在人盡其能。日照市局緊扣人才發(fā)展計(jì)劃“以用為本”導(dǎo)向,將人才放到改革攻堅(jiān)、監(jiān)管一線,以科學(xué)考核激發(fā)活力,讓人才價(jià)值在實(shí)戰(zhàn)中充分釋放。
一是改革攻堅(jiān)顯身手。組建“監(jiān)管服務(wù)專家團(tuán)”,在營商環(huán)境優(yōu)化中發(fā)力,登記骨干創(chuàng)新“三減五幫一次辦好”機(jī)制,開展港資企業(yè)登記簡化版公證文書電子化流轉(zhuǎn)國家級試點(diǎn)和外資企業(yè)注冊資本認(rèn)繳制改革國家級試點(diǎn),市場活力進(jìn)一步激發(fā);法治人才推行公平競爭審查“五式法”,全面破除妨礙競爭的政策壁壘,公平競爭環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。二是精準(zhǔn)監(jiān)管提效能。監(jiān)管創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建立“四維評估標(biāo)準(zhǔn)”,在全國地級市率先出臺11個(gè)領(lǐng)域387項(xiàng)涉企檢查“無事不擾”清單;承接“白名單”省級試點(diǎn),在18個(gè)行業(yè)推行“觸發(fā)式”監(jiān)管,創(chuàng)新信用修復(fù)機(jī)制,辦結(jié)效率提升80%,630家失信企業(yè)“重生”。三是民生保障有溫度。加強(qiáng)法治人才隊(duì)伍建設(shè),推動“不罰輕罰”清單升級至2.0版,辦理案件1121件,減免罰款7018.63萬元,占全市減免金額80%以上。食品專家創(chuàng)新“點(diǎn)單抽檢”模式,快檢203.7萬批次,推動學(xué)校食堂“明廚亮灶”全覆蓋,食品安全評議考核連續(xù)3年獲評A級等次。四是產(chǎn)業(yè)賦能攀高峰。強(qiáng)化質(zhì)檢人才隊(duì)伍建設(shè),實(shí)現(xiàn)質(zhì)量檢驗(yàn)“雙突破”,在“一帶一路”食品檢測國際驗(yàn)證中獲“滿意”評價(jià),為茶葉、水產(chǎn)企業(yè)出海破除壁壘。深度參與制定ISO 14577-6:2025國際標(biāo)準(zhǔn),填補(bǔ)全球高溫金屬檢測空白。知識產(chǎn)權(quán)團(tuán)隊(duì)推動實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資84.13億元,推動“日照綠茶”國際注冊。政銀助企團(tuán)隊(duì)拓展小微企業(yè)名錄系統(tǒng)應(yīng)用,助力融資239.32億元。標(biāo)準(zhǔn)化團(tuán)隊(duì)在全省率先探索專利標(biāo)準(zhǔn)融合創(chuàng)新試點(diǎn)30個(gè)。計(jì)量人才助力民生計(jì)量保障、新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,人才價(jià)值全面彰顯。
用心留才 以激勵(lì)導(dǎo)向激發(fā)干事活力
落實(shí)人才發(fā)展計(jì)劃“激勵(lì)保障”舉措,堅(jiān)持“事業(yè)留人、感情留人、服務(wù)留人”相結(jié)合,以全周期保障讓人才安心安身安業(yè)。
一是強(qiáng)化服務(wù)保障解難題。建立領(lǐng)導(dǎo)干部“一對一”聯(lián)系專家制度,定期走訪高層次人才,精準(zhǔn)對接需求。為外地引進(jìn)的檢測技術(shù)領(lǐng)域人才落實(shí)人才公寓,解除住房等后顧之憂。聯(lián)合市委宣傳部選樹“最美市場監(jiān)管人”,分享先進(jìn)事跡,增強(qiáng)人才職業(yè)榮譽(yù)感。二是搭建成長平臺促發(fā)展。將重大成果納入干部考核加分項(xiàng),出臺干部能力提升21條措施,通過上掛下派、交叉輪崗等方式,點(diǎn)對點(diǎn)提升人才綜合能力。組織人才參與跨部門會商,在與公檢法等部門協(xié)作中拓寬視野。鼓勵(lì)人才在國家級、省級各類執(zhí)法競賽等平臺展示風(fēng)采。三是優(yōu)化激勵(lì)導(dǎo)向激活力。將干部參訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成效與評先樹優(yōu)、職級晉升直接掛鉤,連續(xù)4年獲評市委組織部公務(wù)員平時(shí)考核示范單位,營造了“事爭一流、唯旗是奪”的濃厚氛圍。
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